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    第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕掂容。国务院总理李克强向大会所作的政府工作报告中多处涉及自然资源领域与矿业行业堆。
  过去一年所努力的
  政府工作报告指出辈惧,2018年沛胚,经济全球化遭遇波折圈,多边主义受到冲击谦和苹,国际金融市场震荡戚俩擂,特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营食、市场预期带来不利影响溉。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战屎乖。新老矛盾交织本涕喘,周期性洞、结构性问题叠加牢垫泌,经济运行稳中有变患刻动、变中有忧答萍测。面对的两难多难问题增多渡。
  在报告所提到的多项成果中功常扩,涉及自然资源领域与矿业行业工作的包括缔:深入推进精准脱贫炬惩,加强扶贫力量韦,加大资金投入刃暗浆,强化社会帮扶派,贫困地区自我发展能力稳步提高;全面开展蓝天沥、碧水急律蛾、净土保卫战;优化能源和运输结构;深化供给侧结构性改革骇庞,实体经济活力不断释放;加大“破谷完、立歉、降”力度;推进钢铁苦、煤炭行业市场化去产能;深入实施创新驱动发展战略搅锈,创新能力和效率进一步提升;深化科技管理体制改革橇澎,推进关键核心技术攻关示,加强重大科技基础设施傻、科技创新中心等建设;深化国资国企改革钵,国有企业优化重组切菱煤、提质增效取得新进展等嗅。
  新的一年所面临的
  政府工作报告指出蔷偏汗,要清醒看到我国发展面临的问题和挑战勺。世界经济增速放缓阶,保护主义饭独、单边主义加剧噬,国际大宗商品价格大幅波动秽烦莱,不稳定不确定因素明显增加啸氦,外部输入性风险上升啸痕改。国内经济下行压力加大汹蚊煎,消费增速减慢犊控省,有效投资增长乏力惭。实体经济困难较多饲肆壤。自主创新能力不强碍海项,关键核心技术短板问题凸显丝。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多溃挞。生态保护和污染防治任务仍然繁重汲抬。
  政府工作报告明确疚篱,2019年鞭,要继续坚持以供给侧结构性改革为主线党,在“巩固绊故谩、增强碴氯、提升鼓熊逞、畅通”八个字上下功夫柑。更多采取改革的办法棘烫,更多运用市场化疮蠕册、法治化手段癸颂,巩固“三去一降一补”成果喷荣,增强微观主体活力丝,提升产业链水平凌固苏,畅通国民经济循环宿,推动经济高质量发展拜。要继续打好“三大攻坚战”剿,精准发力梧涕缚、务求实效氰虫亨。防范化解重大风险要强化底线思维防羌萝,坚持结构性去杠杆敛赖晌,防范金融市场异常波动罕莎颊,稳妥处理地方政府债务风险萍,防控输入性风险扳冯等。精准脱贫要坚持现行标准完疾和,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体潭颅,加大攻坚力度软,提高脱贫质量径首。污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务桃路,统筹兼顾侯沤错、标本兼治歪,使生态环境质量持续改善钨。
  新的一年所期待的
  在为企业减负方面丰贩,政府工作报告明确秽窟崩,今年将实施更大规模的减税砍糜衰,明显降低企业社保缴费负担圭,着力缓解企业融资难融资贵问题巾簿。
  这对于国内矿山企业及与矿业相关的企业来说盒洁卡,无疑是重大利好甫书疏。
  在政府工作报告中桐擞,科技创新占了不小的篇幅坝际笔。未来羌绦,誓以创新引领发展凯,以创新培育新动能密箩。
  在创新的政策支持上跑,将推动传统产业改造提升贩。强化质量基础支撑搪,推动标准与国际先进水平对接笆,提升产品和服务品质还,让更多国内外用户选择中国制造抖、中国服务绊署。促进新兴产业加快发展林。深化大数据邢扒横、人工智能等研发应用仓,培育新一代信息技术覆湃施、高端装备危氰搐、生物医药肥饺、新能源汽车劫躬虹、新材料等新兴产业集群靠垒洞,壮大数字经济没。
  在创新人才政策方面察旗僻,将加大基础研究和应用基础研究支持力度屑午,强化原始创新删奴,加强关键核心技术攻关韭。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制骗。扩大国际创新合作立型。全面加强知识产权保护恢,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度架,促进发明创造和转化运用魄。要充分尊重和信任科研人员赖许,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权粒。进一步提高基础研究项目间接经费占比鲤颅妓,开展项目经费使用“包干制”改革试点魏戒,不设科目比例限制番漓,由科研团队自主决定使用昧。大力简除烦苛戳耗估,使科研人员潜心向学戈、创新突破扇。加强科研伦理和学风建设内,惩戒学术不端程,力戒浮躁之风拜奸耽。
  这也意味着起,在地质乏旅、矿业行业吕,真正“冒尖儿”的科技创新人才将拥有更宽松的环境和更广阔的发展平台毛虹托。
  2019年庆捌繁,地质工作也迎来一波新的发展机遇方。
  政府工作报告提到窃罢书,2019年将合理扩大有效投资绕殿。紧扣国家发展战略捌痞,加快实施一批重点项目嗓佬。完成铁路投资8000亿元裴、公路水运投资1.8万亿元捆,再开工一批重大水利工程娄碑,加快川藏铁路规划建设躬许,加大城际交通奉、物流呵纽、市政伦搽、灾害防治娃、民用和通用航空等基础设施投资力度陆性,加强新一代信息基础设施建设烘河。今年中央预算内投资安排5776亿元肝,比去年增加400亿元触开。创新项目融资方式饭曝龟,适当降低基础设施等项目资本金比例矫闷,用好开发性金融工具堂曙,吸引更多民间资本参与重点领域项目建设甩桂空。落实民间投资支持政策涸,有序推进政府和社会资本合作熄妻画。打好精准脱贫攻坚战娘脖。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题劳,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度肃普龟,落实对特殊贫困人口的保障措施歼蠕趟。脱贫致富离不开产业支撑附美篱,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展车。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务霸,加强后续扶持群。抓好农业特别是粮食生产戏歧。要稳定粮食产量棉凡,新增高标准农田8000万亩以上雾蕾衫。加快农业科技改革创新誓疮聪,大力发展现代种业伸,实施地理标志农产品保护工程涩检。扎实推进乡村建设供铃得。科学编制建设规划悍,大力改善生产生活条件烤。加快实施农村饮水安全巩固提升工程累,今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题镁,提高6000万农村人口供水保障水平塘酗软。
  2019年裴,将促进区域协调发展滩,提高新型城镇化质量炯修防。围绕解决发展不平衡不充分问题破袱,改革完善相关机制和政策宪,推动区域优势互补俗、城乡融合发展匙低。制定西部开发开放新的政策措施绅痰嚷。落实和完善促进东北全面振兴瞪、中部地区崛起期躲耻、东部率先发展的改革创新举措镁崇谋。京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能颊捶,高标准建设雄安新区壕梁。落实粤港澳大湾区建设规划溜松,促进规则衔接翻,推动生产要素流动和人员往来便利化罕。将长三角区域一体化发展上升为国家战略烁霉示,编制实施发展规划纲要妙怒。长江经济带发展要坚持上中下游协同澄,加强生态保护修复和综合交通运输体系建设铆犯滔,打造高质量发展经济带配惮蜡。支持资源型地区经济转型娘遁。加快补齐革命老区掳损淖、民族地区苏罚篡、边疆地区短、贫困地区发展短板魄穆挠。大力发展蓝色经济裁敌促,保护海洋环境匙啡,建设海洋强国嵌。
  2019年心付邯,将加强污染防治和生态建设废,大力推动绿色发展酶。巩固扩大蓝天保卫战成果箱翘,今年二氧化硫晾、氮氧化物排放量要下降3%烤,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降躺。持续开展京津冀及周边撵杠、长三角滔纪、汾渭平原大气污染治理攻坚缎苇江,加强工业泄凄、燃煤倾、机动车三大污染源治理骇。做好北方地区清洁取暖工作创龟,确保群众温暖过冬些痰卉。强化水匪、土壤污染防治锨,今年化学需氧量侯扁、氨氮排放量要下降2%开艘。加快治理黑臭水体钾切,推进重点流域和近岸海域综合整治黎赡累。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置雹。加快火电烂屉黄、钢铁行业超低排放改造嚷姥,实施重污染行业达标排放改造滥。推进煤炭清洁化利用府券仓,加快解决风册竿、光导、水电消纳问题碌。促进资源节约和循环利用寒透独,推广绿色建筑谜粒。加强生态系统保护修复信。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点桑,持续抓好国土绿化埠静、防沙治沙登哇壁、水土流失治理和生物多样性保护困。深化国家公园体制改革抽。
  2019年凳年违,将加快发展社会事业采危,更好保障和改善民生井奋。加强和创新社会治理导心姐。健全国家应急体系相捍鼻,提高防灾减灾救灾能力浇挛。加强安全生产污,防范遏制重特大事故诫。做好地震豌、气象镀煌蔬、水文糠柿卡、地质虱蒂、测绘等工作坏。
  这是包括水工环末魄惧、工程地质敛驾、农业地质等在内的“大地质”工作的新机遇崇霸锤。
  而在涉及国有企业改革和相关领域改革以及企业“走出去”方面沫香回,政府工作报告提到身篓卢,2019年捆焙慧,将深化重点领域改革温,加快完善市场机制蔡。聚焦突出矛盾和关键环节桶,推动相关改革深化鸡仕侩,健全与高质量发展相适应的体制机制叭崎,把市场活力和社会创造力充分释放出来殿笆。加快国资国企改革姬。加强和完善国有资产监管管撼,推进国有资本投资阿纱、运营公司改革试点壕爆传,促进国有资产保值增值挺萄豢。积极稳妥推进混合所有制改革郊脱。深化电力熄恃、油气煽甫糜、铁路等领域改革衔道普,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开抛,将竞争性业务全面推向市场蛙。国有企业要通过改革创新联酱扛、强身健体恐肌眯,不断增强发展活力和核心竞争力粱捐。下大气力优化民营经济发展环境祈鹿挛。坚持“两个毫不动摇”哥尉线,鼓励遍耍、支持秸恳金、引导非公有制经济发展捐校锤。将推动全方位对外开放膊驹,培育国际经济合作和竞争新优势冀。进一步拓展开放领域夹、优化开放布局猛舱,继续推动商品和要素流动型开放鹤,更加注重规则等制度型开放担,以高水平开放带动改革全面深化份涟洼。推动共建“一带一路”辽趟。坚持共商共建共享舜卜,遵循市场原则和国际通行规则卞,发挥企业主体作用鳞嘲,推动基础设施互联互通蓉,加强国际产能合作脱失霸,拓展第三方市场合作舱控。

资讯来源: 中国矿业报 日期: 2019.03.06

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