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1月7日恒缓隘,国家发改委甩蚊、国家能源局联合下发通知涂扔烽,推进风电睹混究、光伏发电无补贴平价上网工作狼硷幌。《通知》指出盲头零,随着风电篇柔、光伏发电规模化发展和技术快速进步舜钨苔,在资源优良磐郴厦、建设成本低年裁、投资和市场条件好的地区搜,已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件饭。为促进可再生能源高质量发展瞳怕管,提高风电寂、光伏发电的市场竞争力拳压法不如自救吧。匣鞋坍,将推进风电蕉、光伏发电无补贴平价上网捕悼。

《通知》提出的相关支持措施为匡:一氦、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设超。各地区要认真总结本地区风电壤、光伏发电开发建设经验促镁,结合资源墒超、消纳和新技术应用等条件和册配,推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电赴、光伏发电平价上网试点项目(以下简称平价上网项目)得套。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区绍告观,引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)强。在符合本市弧(自治区感、直辖市)可再生能源建设规划党、国家风电粒蔽委、光伏发电年度监测预警有关管理要求衅、电网企业落实接网和消纳条件的前提下恢彼,由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目绒伪盎,有关项目不受年度建设规模限制九题。对于未在规定期限内开工并完成建设的风电瀑、光伏发电项目拱,项目核准(备案)机关应及时予以清理和废止美镐玲,为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间妻秀迸。

二匿、优化平价上网项目和低价上网项目投资环境菩。有关地方政府部门对平价上网项目和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持砍檀,做好相关规划衔接钱身,优先利用国有未利用土地沏删柑,鼓励按复合型方式用地莎翁喝,降低项目场址相关成本耗盗,协调落实项目建设和电力送出消纳条件松,禁止收取任何形式的资源出让费等费用舰,不得将在本地投资建厂会筐、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件高烧,切实降低项目的非技术成本哨崇。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策聊甫,仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目推彭垄。

三燃桑鹃、保障优先发电和全额保障性收购垢疼炽。对风电闭熄、光伏发电平价上网项目和低价上网项目眷尾挞,电网企业应确保项目所发电量全额上网顶蠢剁,并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风蒜、弃光状况巳。如存在弃风弃光情况劳,将限发电量核定为可转让的优先发电计划坞伸。经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易(转让)浩,交易价格由市场确定秽帛诧。电力交易机构应完善交易平台和交易品种炮乳烯,组织实施相关交易炔。

四溜济磁、鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿匪客孤。风电窗苦、光伏发电平价上网项目和低价上网项目孰婪热,可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证)砷察谅,通过出售绿证获得收益草勘。国家通过多种措施引导绿证市第二卷烤地瓜"请进请进。”场化交易播断。

五龚仙疥、认真落实电网企业接网工程建设责任让。在风电羌忍、光伏发电平价上网项目和低价上网项目规划阶段蚂奉,有关省级能源主管部门要督促省级电网企“不信?”老板娘问。“原来说过的…!!1业做好项目接网方案和消纳条件的论证工作顽池。有关省级电网企业负责投资项目升压站之外的接网等全部配套电网工程唬逆拣,做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接事烈辑,使项目建成后能够及时并网运行爬香。

六撼毕、促进风电巳、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展十跑斑。国家发展改革委吵稠、国家能源局会同有关单位组织开展分布式发电市场化交易试点工作伤措。鼓励在国家组织实施的社会资本投资增量配电网话斧、清洁能源消纳产业园区刷、局域网灰郝、新能源微电网锭钠、能源互联网等示范项目中建设无需国家补贴的风电具棱珐、光伏发电项目阂,并以试点方式开展就近直接交易弧童。鼓励用电负荷较大且持续稳定的工业企业羚、数据中心和配电网经营企业与风电纶、光伏发电企业开展中长期电力交易草捅项,实现有关风电刨连、光伏发电项目无需国家补贴的市场化发展慧酱盎。

七变厦、降低就近直接交易的输配电价及收费宏贿茹。对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目纪烧温,交易电量仅执行风电绩坊魂、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价矩极,免交未涉及的上一电压等级的输电费扣。对纳入试点的就近直接交易可再生能源电量叮怜,政策性交叉补贴予以减免贡很。

八酗、扎实推进本地消纳平价上网项目和低价上网项目建设稳巷。接入公共电网在本省级电网区域内消纳的无补贴风电沫嘉撂、光伏发电平价上网项目和低价上网项目扰,由有关省级能源主管部门协调落实支持政策后自主组织建设弥芒。省级电网企业承担收购平价上网项目和低价上网项目的电量收购责任啃竞逃,按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电掏孩、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)韧阑,不要求此类项目参与电力市场化交易(就近直接交易试点和分布式市场交易除外)牵飞。

九全评、结合跨省跨区输电通道建设推进无补贴风电灰雷、光伏发电项目建设蔽。利用跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电团箩、光伏发电项目挞,在送受端双方充分衔接落实消纳市场和电价并明确建设规拿檬伲和时序后帽,由送受端省级能源主管部门具体组织实施巾蔚椒。鼓励具备跨省跨区输电通道的送端地区优先配置无补贴风电祈卧、光伏发电项目浪,按受端地区燃煤标杆上网电价(或略低)扣除输电通道的输电价格确定送端的上网电价桐惠,受端地区有关政府部门和电网企业负责落实跨省跨区输送无补贴风电哺驴、光伏发电项目的电量消纳杀,在送受端电网企业协商一致的基础上翱,与风电弄、光伏发电企业签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)违菲破。对无补贴风电稠儒、光伏发电项目要严格落实优先上网和全额保障性收购政策毒,不要求参与跨区电力市场化交易下收。

十蠕、创新金融支持方式谰灰。国家开发银行泊、四大国有商业银行等金融机构应根据国家新能源发电发展规划和有关地区新能源发电平价上网实施方案侨斯,合理安排信贷资金规模衅耗扩,创新金融服务沟,开发适合项目特点的金融产品环葡,积极支持新能源发电实现平价上网蒂蔷关。同时眉,鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资蚀惕疽,并参考专项债券品种推进审核憋。

十一痰、做好预警管理衔接搏笛。风电啪库私、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区第二部分十二月(7)“你是说猫眼?”输电通道外送消纳的无补贴风电成慷戚、光伏发电项目外唱,原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目;鼓励橙色地区选取资源条件较好的已核准(备案)项目开展平价上网和低价上网工作;绿色地区在落实消纳条件的基础上自行开展平价上网项目和低价上网项目建设祟。

十二分、动态完善能源消费总量考核支持机制吕。开展省级人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核时苟,在确保完成全国能耗“双控”目标条件下梁茎,对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其“双控”考核不管。

《通知 》要求良掇陋,各有关单位按照上述要求哪,积极推进风电雹枯梳、光伏发电平价上网项目和低价上网项目建设担,各噬箍恪(自治区地梆、直辖市)能源主管部门应将有关项目信息报送国家能源局榔糯腾。国家发展改革委菠晌、国家能源局将及时公布平价上网项目和低价上网项目名单莆,协调和督促有关方面做好相关支持政策的落实工作梗木琴。

对按照本通知要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的风电取擅措、光伏发电平价上网项目和低价上网项目烽娜烘,在其项目经营期内有关支持政策保持不变暴。国家发展改革委朔罢、国家能源局将及时研究总结各地区的试点经验挂贺,根据风电咆旦酗、光伏发电的发展状况适时调整2020年后的平价上网政策梧岗。

资讯来源: 发改委网站 日期: 2019.01.10

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