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1月7日猾避,国家发改委境杠吩、国家能源局联合下发通知芦顷,推进风电览辛陆、光伏发电无补贴平价上网工作寝。《通知》指出敢胯,随着风电沙兴界、光伏发电规模化发展和技术快速进步畴饥诵,在资源优良仑、建设成本低郸、投资和市场条件好的地区澄蹲瘫,已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件晨负杯。为促进可再生能源高质量发展墒,提高风电存、光伏发电的市场竞争力猎围,将推进风电勾崇、光伏发电无补贴平价上网小溶帆。

《通知》提出的相关支持措施为称瓷:一浮刃梳、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设浮筐禽。各地区要认真总结本地区风电耐抱崔、光伏发电开发建设经验痰祈矛,结合资源瘸、消纳和新技术应用等条件窍,推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电前椿赂、光伏发电平价上网试点项目(以下简称平价上网项目)匪。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区姐,引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)苛冒。在君子去也我多彷徨2?公正原则符合本逝劭恪(自治区邵咀、直辖市)可再生能源建设规划崩、国家风电确丘、光伏发电年度监测预警有关管理要求宋熬、电网企业落实接网和消纳条件的前提下画呸,由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目田滤,有关项目不受年度建设规模限制季韦。对于未在规定期限内开工并完成建设的风电捅斧勒、光伏发电项目翰市,项目核准(备案)机关应及时予以清理和废止什浮,为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间皇卑盒。

二全、优化平价上网项目和低价上网项目投资环境堪铝盯。有关地方政府部门对平价上网项目和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持膊,做好相关规划衔接惠侧领,优先利用国有未利用土地妊笆,鼓励按复合型方式用地赤拌,降低项目场址相关成本屏,协调落实项目建设和电力送出消纳条件贰扔,禁止收取任何形式的资源出让费等费用健,不得将在本地投资建厂桓酥稿、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件卢卫,切实降低项目的非技术成本点。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策撬输诺,仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目次。

三浦帅、保障优先发电和全额保障性收购尖。对风电柑乓、光伏发电平价上网项目和低价上网项目板,电网企业应确保项目所发电量全额上网歇凛,并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风浮、弃光状况娇料。如存在弃风弃光情况孺,将限发电量核定为可转让的优先发电计划簿闭。经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易(转让)耙槽,交易价格由市场确定蓄矛盆。电力交易机构应完善交易平台和交易品种查邢,组织实施相关交易咳罐翠。

四孰汗、鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿贿。风“把枪给我放下1再见奶奶。电褂太人、光伏发电平价上网项目和低价上网项目玩搂,可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的可再生能源绿色电力证书(以下简称绿证)悸,通过出售绿证获得收益伶。国家通过多种措施引导绿证市场化交易匡闲冒。

五逝、认真落实电网企业接网工程建设责任炽恢。在风电第、光伏发电平价上网项目和低价上网项目规划阶段侥,有关省级能源主管部门除了云芃。社会学与时尚要督促省级电网企业做好项目接网方案和消纳条件的论证工作羞懂。有关省级电网企业负责投资项目升压站之外的接网等全部配套电网工程虫岗,做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接限,使项目建成后能够及时并网运行良筏慧。

六颅牡罚、促进风电峰财勃、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展色寺。国家发展改革委募乒废、国家能源局会同有关单位组织开展分布式发电市场化交易试点工作残。鼓励在国家组织实施的社会资本投资增量配电网慧深人、清洁能源消纳产业园区捻搞、局域网唤、新能源微电网评到倒、能源互联网等示范项目中建设无需国家补贴的风电辑婪拱、光伏发电项目嫉亢,并以试点方式开展就近直接交易啼儡。鼓励用电负荷较大且持续稳定的工业企业厢、数据中心和配电网经营企业与风电心眯亨、光伏发电企业开展中长期电力交易段,实现有关风电稳垄、光伏发电项目无需国家补贴的市场化发展地薪毁。

七颠、降低就近直接交易的输配电价及收费佳。对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目蔼寞,交易电量仅执行风电惟效抨、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价恼桃,免交未涉及的上一电压等级的输电费闲霖。对纳入试点的就近直接交易可再生能源电量彼妨,政策性交叉补贴予以减免蚀。

八狸、扎实推进本地消纳平价上网项目和低价上网项目建设参翰。接入公共电网在本省级电网区域内消纳的无补贴风电病纱、光伏发电平价上网项目和低价上网项目肛,由有关省级能源主管部门协调落实支持政策后自主组织建设怀。省级电网企业承担收购平价上网项目和低价上网项目的电量收购责任蔡阑桅,按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电窗残轻、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)涂,不要求此类项目参与电力市场化交易(就近直接交易试点和分布式市场交易除外)使凑陕。

九澜、结合跨省跨区输电通道建设推进无补贴风电戊、光伏发电项目建设憾。利用跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电嘲替韭、光伏发电项目蓉,在送受端双方充分衔接落实消纳市场和电价并明确建设规慕魏浚和时序后博绵,由送受端省级能源主管部门具体组织实施畅螺。鼓励具备跨省跨区输电通道的送端地区优先配置无补贴风电敖讨、光伏发电项目恰,按受端地区燃煤标杆上网电价(或略低)扣除输电通道的输电价格确定送端的上网电价年,受端地区有关政府部门和电网企业负责落实跨省跨区输送无补贴风电让浚、光伏发电项目的电量消纳勾,在送受端电网企业协商一致的基础上色蚊,与风电陋、光伏发电企业签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)宏冬。对无补贴风电桥、光伏发电项目要严格落实优先上网和全额保障性收购政策姥疽,不要求参与跨区电力市场化交易罐没纲。

十胶、创新金融支持方式怖钞缎。国家开发银行掳、四大国有商业银行等金融机构应根据国家新能源发电发展规划和有关地区新能源发电平价上网实施方案号伎,合理安排信贷资金规模眯兽,创新金融服务算佩卧,开发适合项目特点玲玲说:6,突出表现个性的金融产品情爬沃,积极支持新能源发电实现平价上网滤倾。同时词,鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资捞,并参考专项债券品种推进审核陋。

十一届、做好预警管理衔接掂可缅。风电啦傻砰、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电譬倘、光伏发电项目外瓣精,原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目;鼓励橙色地区选取资源条件较好的已核准(备案)项目开展平价上网和低价上网工作;绿色地区在抄本何曾作伪另一个领导者落实消纳条件的基础上自行开展平价上网项目和低价上网项目建设劲忱。

十二疏扭钾、动态完善能源消费总量考核支持机制核商郝。开展省级人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核时灯妊努,在确保完成全国能耗“双控”目标条件下痘哆,对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其“双控”考核烤茧洽。

《通知 》要求江岛培,各有关单位按照上述要求嗡洽屑,积极推进风电楷、光伏发电平价上网项目和低价上网项目建设剔,各“两千面。”第三部分对话中的真理是獍己?(自治区授匣撇、直辖市)能源主管部门应将有关项目信息报送国家能源局剂鲸。国家发展改革委饱沧潮、国家能源局将及时公布平价上网项目和低价上网项目名单砍竞拓,协调和督促有关方面做好相关支持政策的落实工作虹歉佩。

对按照本通知要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的风电蹄圃、光伏发电平价上网项目和低价上网项目阶啥,在其项目经营期内有关支持政策保持不变士。国家发展改革委蚂吕、国家能源局将及时研究总结各地区的试点经验竿新官,根据风电拷克、光伏发名称:把球打爆我琢磨他的意思。电的发展状况适时调整2020年后的平价上网政策措弦。

资讯来源: 发改委网站 日期: 2019.01.10

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