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   《经济参考报》记者获悉垛,近日针对多个央企海工装备产业面临的经营困难问题巫,相关资产整合平台正在筹备设立忙华偏,主要目的是助力央企海工装备产业脱困发展籍鲁雀。这只是近期国企重组整合多领域展开的一个缩影散苗。
  据了解尚,中国宝武建立四源合基金平台重组重庆钢铁后扭,目前正在推进区域钢铁产业整合仆。而央企煤炭资产平台内部整合产能已经近2亿吨戳膛翠。辽宁壁、云南桃水肪、黑龙江等地方重组整合密集落地十诚触。值得注意的是梅淀,此次兼并重组强调市场化方式誓,鼓励社会资本通过多种形式参与国企改革重组驰辩。
  助力央企海工装备产业发展
  作为装备制造产业中技术密集度最高的产业之一厂,海工装备制造是衡量一个国家综合竞争实力的重要标志曹,也是我国着力培育发展的战略性新兴产业钞。
  根据《海洋工程装备制造业中长期发展规划(2011-2020年)》竣电,到2020年我国海洋工程装备制造业年销售收入达到4000亿元以上侩侯,重点打造环渤海地区卿蔽鸿、长三角地区输能、珠三角地区三个产业集聚区啪,重点培育5至6个具有较强国际竞争力的总承包商郴。
  顶层设计释放的信号尚强剿,刺激了大量资本的涌入峨蛙,其中包括很多央企晶隆。英国克拉克松研究公司数据显示佰北,2012年到2017年中国造船业新接订单量骏萌琼、手持订单量均稳居世界第一便空靖,造船完工量有4年位居世界第一限沪暑、1年居第二扰士啤。
  但我国海工装备制造面临着“大而不强”的痼疾扁贰,在2008年全球市场进入“寒冬”的情况下杆,这种缺乏核心竞争力的负面影响开始显现翱,2016年到2017年更是遭遇史上最严重危机疼哥。数据显示啸,全球海工装备市场高峰的2013年素瓤静,交易额达到700亿美元钨腹,2016年则降到了52亿美元逗刃篱。
  “交付难”成为海工装备企业最大的心病蒂舜犀。据介绍体苔汾,此前海工船订单仅有20%左右的预付款广骨贸,有些船企在只有5%到10%的预付款情况下也接单建造憨嘶,然后后期随着全球市场情况持续恶化靶病净,很多下单的船东推迟交付甚至弃单杉、撤单枫乔础。交不出去的货与日俱增试,不断挑战海工装备企业“库存”高压线胆,不但占用了大量的流动资金辟科,而且产生不少财务费用和维修保养费用恍凌,影响了持续经营能力鹊萌拉,很多企业债务高企琉,面临破产或者在边缘徘徊捻。
  打折销售“库存船”成为众多企业和金融机构的普遍做法鸿取惠,但效果并不尽如人意洁。2018年骋猫,海工装备市场保持温和复苏态势沧朝,但竞争形势依然严峻寄费暮,新建价格低位波动肩甭寺,有数据显示国内尚未消化掉的海工装备存货达到了两千多亿元楔苫。而近期以来国际原油价格的断崖式下跌播叹希,为明年的“去库存”增加了几分寒意附和。
  为了解决上述难题丰济,国务院国资委计划通过中国诚通架兔抨、中国国新2家资本运营公司筹备设立专门的资产整合平台誓靠。国务院国资委研究中心副研究员周丽莎认为京浇,专有资产平台的设立笔,意味着国资委在国有资本授权经营体制改革的道路上姜炮徘,又迈开一步揩悉,是进一步放权的标志疼探疾。以央企海工装备资产平台为例加诽,如果设立成功沤粕,便能把行业内央企的业务进行整合税匈,打通全产业链条借。
  打造协同发展平台推动多领域资源整合
  事实上腑莱管,今年年中的中央企业频菩弛、地方国资委负责人视频会议上搔,国务院国资委主任肖亚庆就表示冷,以拥有优势主业的企业为主导棘憾,打造新能源汽车囱膊昆、北斗产业锭菩场、大型邮轮耍、工业互联网等协同发展平台拧起,持续推动煤炭躺枷、钢铁概雾、海工装备攻湍认、环保等领域资源整合烤暮扑。
  据《经济参考报》记者了解鲜昏慰,中国国新寞寥餐、诚通集团霸始、中煤集团拨、神华集团出资组建了国源煤炭资产管理有限公司率限浪,这个中央企业煤炭资产管理平台公司绒岭。过去的两年先后完成了国投文翠赣、中铁工和保利的涉煤业务资产移交划转工作瘦耙,涉及产能约9000万吨八、资产约800亿元推鸡辩。
  今年年中涛泥落,根据国务院国资委部署委抛精,中央企业煤炭资源优化整合专项基金成立漠愤宽,国源公司负责具体管理运行赴吴,在8月19日以1元收购华润电力旗下华润煤业霜动逼、华润联盛鳖日、山西华润轮阜、太原华润四家公司股权忱,国源公司承诺偿还华润电力110亿元人民币股东贷款即颂,首期支付额度为人民币60亿元赏孰墙,目前相关工作在推进中茄崔娠。
  而在钢铁领域癌奇鹅,中国宝武建立了中国第一支钢铁产业结构调整基金——四源合钢铁产业结构调整基金录嚎,重组重庆钢铁磷戚,实现产业资源优化配置掏昧和。据《经济参考报》记者了解棉拿喉,该基金平台目前正在推进区域钢铁产业整合须,重组后将达到近1亿吨产能岛,位居世界第二讲拳挠。
  为了推动实体经济产融有效结合爆,在国务院国资委的推动下锚,中国诚通矮卸入、中国国新还成立中国国有资本风险投资基金统污筛、中国国有企业结构调整基金佃虫,服务于国家重大战略绷力、国有经济布局调整和中央企业实体经济发展任务拱共,投资了高通量卫星修吻加、核电高温气冷堆舵累酶、运载火箭等国家重点示范项目覆惧。除两大基金外牌奈蠢,2家资本运营公司还设立了4只自营基金剿肝,6只基金总规模达到8645亿元奴缸狙,已累计投资1680亿元苔啊嫁,初步形成了较大规模的基金系冻,充分发挥资本运营平台作用挠狗落,推动央企改革脱困骸帕。
  地方国企重组整合加速落地
  日前粒谩夺,云南正式颁布《云南省深化国有企业改革三年行动方案(2018—2020年)》(以下简称《行动方案》)晨糖竭,目前是2018年初步形成“1+1+X”省级国有资产监管和国有企业发展新模式杆。2019年省属企业整合重组基本完成法落,2020年“1+1+X”框架体系进一步完善并运行顺畅懦钙,州(市)国资监管体系进一步健全完善脸。
  辽宁则整合9家地方能源国企兽,组建了辽宁省能源产业控股集团有限责任公司镣僳,主要涉及煤炭钝粪惦、火热电呵、金融乡怖、页岩油金冀纯、矸石砖虎恢烫、机械等10余个产业乓膏蘑,整合资产金额达到万亿元贝卿。
  值得注意的是激新馁,此次重组整合强调通过市场化的方式纽雷,吸引其他社会资本参与灰纬蜗。如云南《行动方案》提出组建云南省国有股权运营管理有限公司瓜,今后将根据整合重组和“混改”等情况拐钒苛,逐步将主业处于充分竞争领域的省属企业国有股权注入该公司嗓避,打造具有云南特色的“类淡马锡”模式电玖。通过股权运作欣嗣虽、基金投资等方式盘活国有资产存量肯碍陌,引导和带动社会资本共同发展祟,实现国有资本市场化运作姬,促进国有资本合理流动幻,提升国有资本运营效率新晌。
  黑龙江也提出饶锈,鼓励非国有资本投资主体通过多种形式参与国有企业改革重组响膳搅,对收购兼并国有企业的民营企业坷,地方政府要强化各方面支持力度祷抬惊,减轻民营企业兼并重组过程的成本负担功贝纠,鼓励国有企业与业务相同或类似的非国有企业进行股权融合络春、战略合作喝很毫、资源整合痉,打造具有较强竞争力的产业集团帕豌。
资讯来源: 经济参考报 日期: 2018.12.06

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