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   《经济参考报》记者获悉枷颧鲸,近日针对多个央企海工装备产业面临的经营困难问题第,相关资产整合平台正在筹备设立粳怜侵,主要目的是助力央企海工装备产业脱困发展嗓。这只是近期国企重组整合多领域展开的一个缩影梅溜。
  据了解悍,中国宝武建立四源合基金平台重组重庆钢铁后八好,目前正在推进区域钢铁产业整合令辆。而央企煤炭资产平台内部整合产能已经近2亿吨酷。辽宁价两、云南缝底、黑龙江等地方重组整合密集落地噬鹊。值得注意的是疥,此次兼并重组强调市场化方式拉,鼓励社会资本通过多种形式参与国企改革重组斧肖秽。
  助力央企海工装备产业发展
  作为装备制造产业中技术密集度最高的产业之一每络,海工装备制造是衡量一个国家综合竞争实力的重要标志荣浅颇,也是我国着力培育发展的战略性新兴产业店氛偿。
  根据《海洋工程装备制造业中长期发展规划(2011-2020年)》乃,到2020年我国海洋工程装备制造业年销售收入达到4000亿元以上堕,重点打造环渤海地区厘爸无、长三角地区完镭、珠三角地区三个产业集聚区谐,重点培育5至6个具有较强国际竞争力的总承包商帛。
  顶层设计释放的信号募,刺激了大量资本的涌入乐焦巳,其中包括很多央企吓。英国克拉克松研究公司数据显示缸,2012年到2017年中国造船业新接订单量嫩抠、手持订单量均稳居世界第一奶,造船完工量有4年位居世界第一堆袱、1年居第二笨。
  但我国海工装备制造面临着“大而不强”的痼疾构,在2008年全球市场进入“寒冬”的情况下惊,这种缺乏核心竞争力的负面影响开始显现阂苔,2016年到2017年更是遭遇史上最严重危机哎虫校。数据显示虱脖,全球海工装备市场高峰的2013年矩,交易额达到700亿美元硼,2016年则降到了52亿美元撂吮蔚。
  “交付难”成为海工装备企业最大的心病歉啸。据介绍嘘掳,此前海工船订单仅有20%左右的预付款煎,有些船企在只有5%到10%的预付款情况下也接单建造些藩行,然后后期随着全球市场情况持续恶化哨,很多下单的船东推迟交付甚至弃单凑矮、撤单洗圃驴。交不出去的货与日俱增酮吴,不断挑战海工装备企业“库存”高压线借敬,不但占用了大量的流动资金令,而且产生不少财务费用和维修保养费用肥,影响了持续经营能力设渭嗡,很多企业债务高企萝棱,面临破产或者在边缘徘徊融珊爸。
  打折销售“库存船”成为众多企业和金融机构的普遍做法让秘搭,但效果并不尽如人意清坎丸。2018年皑,海工装备市场保持温和复苏态势郸粮,但竞争形势依然严峻鼎洞滇,新建价格低位波动巷道,有数据显示国内尚未消化掉的海工装备存货达到了两千多亿元订辞。而近期以来国际原油价格的断崖式下跌半篱,为明年的“去库存”增加了几分寒意闭奋。
  为了解决上述难题吴氦,国务院国资委计划通过中国诚通境骄汤、中国国新2家资本运营公司筹备设立专门的资产整合平台拔绿匆。国务院国资委研究中心副研究员周丽莎认为悉,专有资产平台的设立坊,意味着国资委在国有资本授权经营体制改革的道路上得,又迈开一步坟釜,是进一步放权的标志巷恳及。以央企海工装备资产平台为例匆,如果设立成功淡刨,便能把行业内央企的业务进行整合防茄,打通全产业链条迁串伞。
  打造协同发展平台推动多领域资源整合
  事实上狼脓疥,今年年中的中央企业逼、地方国资委负责人视频会议上领,国务院国资委主任肖亚庆就表示帆湿绿,以拥有优势主业的企业为主导募,打造新能源汽车窍确坡、北斗产业诡翠叫、大型邮轮眠贾华、工业互联网等协同发展平台泡辑镀,持续推动煤炭宛撬、钢铁播、海工装备陵来槐、环保等领域资源整合娟寺。
  据《经济参考报》记者了解扁,中国国新惨、诚通集团略、中煤集团惹攘、神华集团出资组建了国源煤炭资产管理有限公司毯,这个中央企业煤炭资产管理平台公司锻。过去的两年先后完成了国投缸、中铁工和保利的涉煤业务资产移交划转工作溶幕,涉及产能约9000万吨榔缆临、资产约800亿元阂。
  今年年中铝恕,根据国务院国资委部署扔膝蝎,中央企业煤炭资源优化整合专项基金成立爸,国源公司负责具体管理运行啃,在8月19日以1元收购华润电力旗下华润煤业潘任、华润联盛糯、山西华润泼、太原华润四家公司股权刹,国源公司承诺偿还华润电力110亿元人民币股东贷款吼性,首期支付额度为人民币60亿元绅,目前相关工作在推进中尘淬烘。
  而在钢铁领域矢按美,中国宝武建立了中国第一支钢铁产业结构调整基金——四源合钢铁产业结构调整基金蹭股,重组重庆钢铁浓,实现产业资源优化配置虐梆冈。据《经济参考报》记者了解陶洛羡,该基金平台目前正在推进区域钢铁产业整合么唉,重组后将达到近1亿吨产能窍济临,位居世界第二捐臂牧。
  为了推动实体经济产融有效结合涩,在国务院国资委的推动下前憾,中国诚通韩、中国国新还成立中国国有资本风险投资基金复、中国国有企业结构调整基金窍杯,服务于国家重大战略活、国有经济布局调整和中央企业实体经济发展任务污和,投资了高通量卫星脚残谴、核电高温气冷堆碌、运载火箭等国家重点示范项目溶。除两大基金外稀,2家资本运营公司还设立了4只自营基金荚斥,6只基金总规模达到8645亿元片,已累计投资1680亿元浪送铰,初步形成了较大规模的基金系壁墩熊,充分发挥资本运营平台作用赖臣,推动央企改革脱困胸。
  地方国企重组整合加速落地
  日前湃官亥,云南正式颁布《云南省深化国有企业改革三年行动方案(2018—2020年)》(以下简称《行动方案》)配涛,目前是2018年初步形成“1+1+X”省级国有资产监管和国有企业发展新模式努。2019年省属企业整合重组基本完成萎昂秃,2020年“1+1+X”框架体系进一步完善并运行顺畅仇,州(市)国资监管体系进一步健全完善爆。
  辽宁则整合9家地方能源国企猾矫,组建了辽宁省能源产业控股集团有限责任公司犀危寡,主要涉及煤炭处钮、火热电苏饯、金融亥、页岩油脓、矸石砖炕、机械等10余个产业霓欺,整合资产金额达到万亿元棵承。
  值得注意的是畦闭蓟,此次重组整合强调通过市场化的方式姑,吸引其他社会资本参与湍。如云南《行动方案》提出组建云南省国有股权运营管理有限公司吮悼,今后将根据整合重组和“混改”等情况轻,逐步将主业处于充分竞争领域的省属企业国有股权注入该公司窘蝎锰,打造具有云南特色的“类淡马锡”模式歉试。通过股权运作论虏苦、基金投资等方式盘活国有资产存量仁玛,引导和带动社会资本共同发展堵材琅,实现国有资本市场化运作坎鳞,促进国有资本合理流动魂竣,提升国有资本运营效率抡稻。
  黑龙江也提出溉,鼓励非国有资本投资主体通过多种形式参与国有企业改革重组娃秆授,对收购兼并国有企业的民营企业车池,地方政府要强化各方面支持力度省,减轻民营企业兼并重组过程的成本负担胎屋,鼓励国有企业与业务相同或类似的非国有企业进行股权融合惺扔、战略合作仍囱姜、资源整合田壬汤,打造具有较强竞争力的产业集团藉蓉。
资讯来源: 经济参考报 日期: 2018.12.06

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